火电企业绩持续下滑 前途生死未卜

2019-11-19 15:06

  今年3月之前,中国沿海各港口的煤炭库存普遍处于高位,价格随之下跌。虽然3月份之后煤价有所回调,但回升基础并不牢固,反映沿海地区煤炭市场走势的先行性指标煤炭海运费自3月下旬以来一直持续回落。今年一季度中国经济同比增长8.1%,增速同比回落1.6个百分点。而在电力用煤方面,一季度重点发电企业日均耗煤同比增长7.9%,增速比去年同期回落1.5个百分点。

  另一用煤、用电大户钢铁行业也由于市场整体不振,生产低速增长,导致精煤销售和价格持续下滑。今年一季度,中国粗钢产量同比增长只有2.5%,增速回落6.2个百分点。同时,进口煤炭大量涌入也冲击到国内市场。受需求不振影响,国际煤炭价格自2月份以来不断下滑,青岛港进口澳大利亚炼焦煤到岸价目前已较去年同期高点下降了40%左右。虽然煤炭供应充足,但电力部门对今年的用电形势仍不表乐观。中国电力企业联合会23日发布报告预测,今夏中国仍将和去年一样面临3000万4000万千瓦电力缺口,拉闸限电范围可能扩大,华东、南方地区用电最为紧张。

  目前中国电厂的装机容量增加相对缓慢,此外由于盈利不足其发电的积极性不高,因此在用电高峰期仍会出现电荒局面。财政部公布的五大发电集团运行情况显示,2011年五大发电集团累计实现利润总额185.6亿元,较2010年减少34.3亿元。其中,火电累计亏损312.2亿元,比上年增亏190.7亿元。

  中国电力企业联合会发布的《2012年一季度全国电力供需形势分析预测报告》显示,今年一季度全国新增发电生产能力924万千瓦,比上年同期减少456万千瓦,主要是火电比上年同期减少352万千瓦。报告指出,火电新增装机容量和完成投资继续明显减少,水电发电量负增长;火电企业到场煤价同比上涨、贷款利率维持高位对企业效益影响突出,火电企业经营仍然困难。

  煤炭供应现在不短缺,但由于电价相对成本依然偏低的原因,许多电厂不愿意再多增加投资,在夏季用电高峰来临之前,煤价会有反弹的趋势,届时一些电厂的成本将开始增加,发电积极性会更弱。

  一些专家认为,应从煤炭等资源的配置权、收益权着手,按照市场化原则理顺煤电价格的关系和定价机制,认真清理各地实行的煤炭限产保价、提价、停供等措施,规范煤炭流通环节收费。此外要改变电力输、配、售一家经营的状况,尽快执行输配分离改革,通过引入市场竞争机制,形成以市场供需变化确定电价的机制。

  为逐步推进电价改革,中国将逐步实行阶梯电价,即把户均用电量设置为若干个阶梯,随着户均消费电量的增长,每千瓦时电价逐级递增。目前江苏、山西等省已发布听证方案。

  未来火电投资比重将下降煤电矛盾是主因

  国家统计局近日公布的数据显示,整个电力增加的同时,火电投资出现了下滑。对此经济日报社产经新闻部主任崔书文在今天下午做客栏目时表示,从未来趋势来看,火电投资比重会下降。而当前火电投资下降的深层原因在于煤电矛盾,要想解决这一矛盾,他认为应该按照煤炭产业十二五规划进行产业发展上下联动。

  从当前国内的能源格局来看,火电投资占的比重比较大,达到80%左右,但从未来的发展趋势来看,火电投资比重会下降,会相对减少,与此同时,光伏发电、水电、可再生能源、核电等新能源、可再生能源所占的比重会越来越大。

  但从当前情况来看,火电投资可以说是发电领域的主体。电力缺口比较大,如果火电投资出现下滑,会在短期内对工业运行、用电带来一定的压力。崔书文认为,这其中深层次的原因还在于煤电矛盾。他表示,受国家关于电价的调整影响,这个季度火电行业是十大产业景气指数里唯一一个是上升的行业。但从电力全行业总体情况来看,煤电联动困局没有得到解决,所以电力行业的盈利状况比较差,亏损的企业也比较多,而有了亏损,投资的积极性就不是很高了。

  同时他表示,想解决火电投资的问题还是比较困难的,因为煤电问题得不到解决,生产导致的亏损就使投资减弱。目前能够缓解这一现象的办法就是,煤炭产业十二五规划里面所提到的产业发展上下联动,煤炭企业去发电,电力企业涉及煤矿,这个目前看是推动煤电企业联合重组的一个方式,也是电力企业走出困境的现实的选择。

火电企业正陷入亏损

  国家统计局中国经济景气监测中心副主任、高级统计师潘建成也表示,电力价格是国家控制,为了节能减排,为了经济转型,适当地调高一些能源价格也是必然的事情,从市场的角度来看,甚至需要以价格来推动电力行业增长的积极性,他认为这恐怕也是需要考虑的问题。

  火电企业正陷入越来越亏损的泥潭中

  由于发电企业多元化经营,银行利息大幅度提高等原因造成财务费用剧增,进一步加剧了火电企业的亏损。火电企业资产负债率超过了80%,即便2012年对电力的需求量减少,但是那些已经建成的发电机组,即便不发电也有成本。

  数据显示,1月份,五大发电集团财务费用94.68亿元,比2011年同期上升23.28亿元,增长32.6%。其中火电业务财务费用69.3亿元,比2011年同期上升16.59亿元,增长31.48%。截至1月底,五大发电集团资产负债率均超过80%。

  节能环保的压力,或将对火电企业的盈利情况产生负面影响。火电脱硫脱硝,节能减排将会进一步增加火电企业的成本支出,火电企业的经营压力进一步增加。发改委对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂给予每千瓦时0.8分钱的补贴,这能在一定程度上能够缓解火电企业的成本压力,但火电企业自身也要承担一部分成本。

  煤电一体化使得发电企业多元化风险正在快速上升

  煤电一体化使得五大发电集团纷纷快步进入煤炭行业,由于是初次涉足,而且多为被动进入,多元化风险正在快速累积,有些甚至已经开始面临技术和市场的双重风险。

  2002年电力体制改革后,新成立的五大发电集团基本上都只有单一发电业务。近几年,在煤电一体化政策引导下,五大发电集团纷纷快步进入煤炭行业。煤炭业务资产总量快速提升,由2008年的314亿元增长到2010年的948亿元,两年翻了一番半。目前全国煤炭资源开发竞争激烈,地方政府在分配煤炭资源时一般都要求按比例投资煤炭深加工或非煤项目,这就使得五大发电集团在大步进军煤炭行业过程中,与之相关的多元化业务规模和范围均被大幅放大。从2008年到2010年,五大发电集团的煤炭相关业务资产总额由630亿元增长到2,149亿元,涉及煤化工、冶金、交通运输等多个领域,投资增幅远高于发电主业,甚至高于煤炭业务本身。煤炭及相关多元化业务在五大发电集团中所占份额快速捉高,资产占比由2008年的4.1%大幅提高到2010年的9.1%。

煤电一体化

  这种情况目前还在愈演愈烈,五大发电集团都将目标瞄准为亿吨级煤炭企业。按照这种发展趋势,估计到2015年,五大发电集团以煤炭为核心的多元化业务比重将会超过20%。很多领域五大发电集团都是初次涉足,而且多为被动进入,多元化风险正在快速累积。有的发电企业大规模进入大型煤化工项目,已经开始面临技术和市场的双重风险。

  坚持市场化改革方向,尽快理顺煤电价格机制

  五大发电集团要加强发电主业的投资,并将已形成的多元化业务收益投资于发电主业。同时建立开放的电力交易市场,尽快形成市场化的电价机制。

  合理引导发电企业适度发展多元化业务。中央五大发电集团是我国电力供应的主要力量,承担着全国近50%的电力供应,做好做强发电业务是其根本职责。五大发电集团的多元化业务应促进发电主业的发展,而不是削弱发电主业的投资。相关部门要逐步淡化甚至取消煤电一体化的政策提法,在规划编制、项目审批等方面不再执行鼓励一体化的政策倾向。国资委对发电企业的考核要避免鼓励其投资相对盈利能力较强的多元化业务,应统筹考虑煤电价格矛盾对发电主业的影响,并鼓励发电企业将已形成的多元化业务收益投资于发电主业。

  要根本上解决煤电矛盾,还是要坚持2002年《电力体制改革方案》所明确的市场化改革方向和路线,建立开放的电力交易市场,尽快形成市场化的电价机制。在当前电力市场化过渡阶段,应坚持实施煤电联动机制。如果煤电联动暂时有困难,可以补充实施以煤补电的新办法,使火电企业能够获得相对合理的收益水平。如贵州省2011年开始实施煤电新机制,将所征收的煤炭调节基金补贴给火电厂,暂时缓解了煤电矛盾。

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